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Enseignements élémentaire et secondaire
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INSTRUCTIONS PÉDAGOGIQUES
Généralisation d’une éducation à l’environnement pour un
développement durable (EEDD) - rentrée 2004
NOR : MENE0400752C
RLR : 525-0
CIRCULAIRE N°2004-110 DU 8-7-2004
MEN
DESCO A11
Texte
adressé aux rectrices et recteurs d’académie ; aux inspectrices et
inspecteurs d’académie, directrices et directeurs des services départementaux
de l’éducation nationale ; aux chefs d’établissement ; aux directrices et
directeurs d’école
 La
présente circulaire remplace celle du 29 août 1977 (n° 77-300) et vise
à donner une dimension pédagogique nouvelle à l’éducation à l’environnement
en l’intégrant dans une perspective de développement durable. Elle s’inscrit
dans la stratégie nationale en faveur du développement durable, adoptée par
le Gouvernement en juin 2003, qui souligne le rôle déterminant du système
éducatif. Elle s’appuie sur les recommandations du rapport de l’inspection
générale de l’éducation nationale remis au ministre en 2003 et sur les
conclusions de l’expérimentation menée en 2003-2004 dans les écoles et
établissements de dix académies.
L’éducation à l’environnement pour un développement durable doit être une
composante importante de la formation initiale des élèves, dès leur plus
jeune âge et tout au long de leur scolarité, pour leur permettre d’acquérir
des connaissances et des méthodes nécessaires pour se situer dans leur
environnement et y agir de manière responsable.
La prise de conscience des questions environnementales, économiques,
socioculturelles doit, sans catastrophisme mais avec lucidité, les aider à
mieux percevoir l’interdépendance des sociétés humaines avec l’ensemble du
système planétaire et la nécessité pour tous d’adopter des comportements
propices à la gestion durable de celui-ci ainsi qu’au développement d’une
solidarité mondiale.
Selon le souhait du Président de la République, la Charte de l’environnement
intégrée à la Constitution française aux côtés des droits de l’homme et du
citoyen de 1789 et des droits économiques et sociaux de 1946 implique la
responsabilité de tous ; c’est pourquoi “l’éducation et la formation à
l’environnement doivent contribuer à l’exercice des droits et des devoirs”
définis par la Charte (art. 8).
L’environnement peut être défini comme “l’ensemble, à un moment donné,
des aspects physiques, chimiques, biologiques et des facteurs sociaux et
économiques susceptibles d’avoir un effet direct ou indirect, immédiat ou à
terme, sur les êtres vivants et les activités humaines” (circulaire n° 77-300
du 29 août 1977). D’une façon plus générale, l’environnement est constitué de
“l’ensemble des éléments qui, dans la complexité de leurs relations,
constitue le cadre, le milieu, les conditions de vie pour l’homme” (Pierre
George, géographe).
Conformément à la stratégie nationale, l’étude de l’environnement doit donc
se placer dans la perspective du développement durable, défini comme
“un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la
capacité des générations futures de répondre aux leurs” (selon les termes du
rapport Brudtland de 1987, “Notre avenir à tous”).
Le concept de développement durable revêt une dimension éducative
particulièrement riche, en ce qu’il conduit à prendre en compte :
- les différentes échelles de temps et d’espace ;
- la complexité du domaine dont les multiples composantes, interagissant
entre elles, appellent une approche systémique ;
- les différents axes d’analyse scientifique qui fondent un développement
durable (composantes environnementales, économiques, sociales, culturelles) ;
- la complexité des questions et des réponses envisagées, ce qui implique une
approche critique et met en valeur l’importance des choix et la
responsabilité de chacun dans ces choix.
L’éducation à l’environnement pour un développement durable intègre
pleinement, par le regard porté aux territoires, les valeurs associées à un
développement solidaire.
Cette nouvelle dimension pédagogique doit permettre de mieux identifier et
d’organiser une éducation cohérente et progressive à l’environnement pour un
développement durable au bénéfice de tous les élèves, sur l’ensemble de leur
parcours de l’école primaire au lycée.
1 - Une
éducation ancrée dans toutes les disciplines
À compter de la rentrée 2004, les élèves bénéficieront
d’une éducation à l’environnement pour un développement durable qui leur
assurera une formation progressive tout au long de leur cursus scolaire.
L’éducation à l’environnement pour un développement durable ne constitue pas
une nouvelle discipline. Elle se construit de façon cohérente et progressive
tant à l’intérieur de chaque discipline ou champ disciplinaire (entre les
différents niveaux d’enseignement) qu’entre les différentes disciplines (à
chaque niveau).
Elle doit donc s’appuyer :
- sur les enseignements disciplinaires dont les objectifs sont définis
par les programmes scolaires, chaque discipline contribuant à l’analyse des
situations avec ses contenus et ses méthodes spécifiques ; la souplesse
introduite dans certains programmes et les thèmes laissés au choix des
enseignants doivent être pleinement utilisés ;
- sur les croisements des apports disciplinaires préconisés dans les
programmes et adoptant une approche systémique ;
- sur les dispositifs transversaux inscrits dans les grilles horaires
et permettant la mise en œuvre de démarches de projets : itinéraires de
découverte au collège, travaux personnels encadrés dans la voie générale des
lycées, projets pluridisciplinaires à caractère professionnel au lycée
professionnel. En effet, il convient également de développer l’expérience
concrète et directe permettant de susciter des prises de conscience
susceptibles d’engendrer des comportements responsables ;
- sur les temps de débat organisés à l’école, au collège et au lycée
dans le cadre notamment des séances de “vivre ensemble” ou d’éducation civique.
À l’école primaire, l’éducation au développement durable est fondée sur
l’acquisition de connaissances et de comportements ancrés dans une démarche
d’investigation des problématiques liées à l’environnement. Les programmes de
l’école primaire arrêtés le 25 janvier 2002 (
B.O.
hors-série n°1 du 14 février 2002) fournissent de nombreuses occasions d’aborder
les questions se rapportant à l’environnement et au développement durable.
Au collège et au lycée, l’ensemble des disciplines doit concourir à
l’éducation à l’environnement pour un développement durable.
Outre des entrées inscrites dans les programmes d’enseignement, comme la
biodiversité, les changements climatiques, la gestion des ressources...,
l’environnement pour un développement durable doit intégrer certaines
dimensions de l’éducation à la santé et au risque, à la citoyenneté et, plus
généralement, au développement solidaire. Ainsi, les élèves seront capables
de mesurer les conséquences de leurs actes sur l’environnement.
2 - Une
éducation aux modalités diversifiées
Compte tenu de sa spécificité, l’environnement pour un
développement durable doit reposer sur des démarches pédagogiques
diversifiées privilégiant des situations concrètes qui développeront chez les
élèves la sensibilité, l’initiative, la créativité, le sens des
responsabilités et de l’action.
Les sorties scolaires sous toutes leurs formes (y compris les classes de mer,
de neige, les classes vertes...) constituent dans cette optique un cadre
particulièrement favorable. En fonction des ressources locales, les
enseignants mettront en place des partenariats propres à enrichir les démarches
pédagogiques. La pratique des partenariats a été largement développée dans le
cadre des actions culturelles et éducatives (notamment les ateliers de
culture scientifique et technique). Il conviendra donc de s’en inspirer.
Depuis 1993, date du deuxième protocole d’accord entre les ministères en
charge de l’éducation et de l’environnement, la collaboration
interministérielle se décline localement, avec des services déconcentrés des
ministères concernés, des collectivités territoriales et locales, des
institutions internationales, de grands organismes et les réseaux du secteur
associatif. Les initiatives prennent les formes les plus diverses : éducation
à l’environnement, politique culturelle, charte territoriale ou européenne,
création de pôles de ressources spécifiques ou mise en place de formations
avec des centres ou des instituts spécialisés.
http://www.education.gouv.fr/systeme_educatif/academie/default.htm
Un certain nombre d’actions éducatives conduites depuis plusieurs années en
concertation avec d’autres ministères (agriculture, environnement, culture,
justice) ou avec des collectivités, peuvent entrer dans les orientations
présentées ici. Reposant sur l’engagement des enseignants et des élèves,
elles gagneront à être inscrites au projet d’école ou d’établissement, en
liaison directe avec la réflexion menée sur les enseignements.
Les ressources et partenariats, dans leur diversité, doivent contribuer à
servir les objectifs d’une éducation à l’environnement pour un développement
durable, tels qu’ils sont fixés par le ministère de l’éducation nationale. Au
niveau national, diverses instances comme le Centre national de documentation
pédagogique, participeront activement à cette démarche. Au niveau régional,
dans le cadre de démarches partenariales contractuelles, seront développés
des relais pour le recueil et la diffusion des ressources relatives à l’EEDD.
3 - La
généralisation de l’éducation à l’environnement pour un développement durable
L’éducation à l’environnement pour un développement durable
est généralisée dès la rentrée 2004. La prérentrée offrira l’opportunité de travailler,
dans les écoles et les établissements scolaires, à une mise en œuvre
concertée et cohérente de cette démarche.
Dans ce cadre, les équipes pédagogiques sont appelées à définir de manière
collégiale des temps forts et des points d’ancrage dans chaque discipline
pour construire une progression coordonnée. Dans le premier degré, le projet
d’école définit, au niveau de chaque cycle, une programmation annuelle des
thèmes à aborder et des projets. Au collège et au lycée, l’environnement pour
un développement durable participe au projet d’établissement :
sensibilisation à l’écoresponsabilité, élaboration de projets conjoints avec
d’autres écoles ou établissements scolaires en France ou à l’étranger,
construction de partenariats. L’investissement des personnels non enseignants
renforcera la dimension éducative, favorisera la transmission
intergénérationnelle et encouragera des comportements exemplaires hors de la
classe.
Un document d’accompagnement pédagogique élaboré par l’inspection générale et
la direction de l’enseignement scolaire apportera des éléments
méthodologiques et présentera les points d’ancrage dans les programmes. La
généralisation de l’environnement pour un développement durable sera
également accompagnée par des actions de formation, tant dans le cadre du
programme national de pilotage que dans celui des plans académiques de
formation.
Les recteurs sont invités à prendre toutes les dispositions nécessaires pour
assurer la mise en œuvre de l’éducation à l’environnement pour un
développement durable.
Pour le ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de
la recherche
et par délégation,
Le directeur de l’enseignement scolaire
Jean-Paul de GAUDEMAR
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